Счетная палата обнаружила нарушения при реализации ГУ ТО «Сервис» программы по строительству спортплощадок на 95 млн рублей

В распоряжении ИА «Тульские новости» оказалась информация о результатах проверки качества работ по строительству спортивных площадок, выполняемых государственным учреждением Тульской области «Сервис» в рамках государственной программы Тульской области «Развитие физической культуры, спорта и повышение эффективности реализации молодежной политики Тульской области».

Целью контрольного мероприятия стала проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, направленных на выполнение работ по строительству спортивных площадок в 2016 году, качество работ по строительству.

«В ходе проведения контрольного мероприятия установлено следующее.

В 2016 году на реализацию мероприятия Программы «Устройство объектов спортивного назначения» предусмотрены средства бюджета области в сумме 95 000,0 тыс. рублей. Реализация программного мероприятия должна завершиться в 2016 году.

Имеются замечания к содержанию и качеству подготовки государственной программы.

Строительство 20 спортивных площадок ГУ ТО «Сервис» осуществлялось при отсутствии проектной документации, разработанной и утвержденной в установленном законодательством РФ порядке.

Установлены случаи нарушения санитарно-эпидемиологических требований, установленных СанПиН 2.4.2.2821-10, требований «СП 31-115-2006. Открытые плоскостные физкультурно-спортивные сооружения», ГОСТ Р 55679-2013 (Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность при эксплуатации").

В результате осмотра площадок установлены факты нарушения технологии производства работ и замечания к качеству выполненных работ. ГУ ТО «Сервис» допущены многочисленные случаи нарушения законодательства РФ при подготовке аукционной (конкурсной) документации и в ходе выполнения контрактов.

Установлены факты нарушения порядка ведения бухгалтерского учета и составления отчетности.

Управлением [управлением делами аппарата правительства – прим., редакции] и ГУ ТО «Сервис» не обеспечено выполнение условия завершения реализации мероприятия программы в 2016 году. На 1 января 2017 и на момент проведения проверки 20 спортивных площадок числятся в составе незавершенного строительства. Документальное подтверждение о наличии объектов, завершенных строительством и переданных образовательным учреждениям, не представлено.

По результатам проверки направлены представления счетной палаты Тульской области в ГУ ТО «Сервис», в Управление делами аппарата правительства Тульской области; информационные письма направлены губернатору Тульской области, в правительство Тульской области; в прокуратуру Тульской области направлен отчет контрольного мероприятия; материалы проверки направлены в контрольный комитет Тульской области. Составлены протоколы об административных правонарушениях».

Мы попытались найти хоть какую-то информацию о деятельности ГУ ТО «Сервис» на сайте service.tularegion.ru, однако все разделы страницы оказались не заполнены.

Справка по данным kartoteka.ru:

ГУ ТО «Сервис» зарегистрировано в июле 1998 года в Туле. Пост директора с июня 2015 года занимает Андрей Поляков. Учредителем значится правительство Тульской области.

Государственно учреждение выступало в качестве заказчика по 945 госконтрактам на сумму 840 211 648 рублей, в качестве исполнителя по 39 контрактам на сумму 62 318 805 рублей.

Является истцом по 107 арбитражным делам на сумму 43 998 669 рублей. Бухгалтерскую отчетность данной организации обнаружить не удалось.

Напомним, ранее мы сообщали, что строителям спортивных полей не доплатили около 21 млн рублей.

Год назад в редакцию ИА «Тульские новости» обратилась группа предпринимателей с жалобой на неоплату работ по строительству спортивных полей на территории Тульской области.
Все компании выступали субподрядчиками при реализации комитетом по спорту и молодежной политике региона программы по строительству стадионов при образовательных учреждениях.

- Все субподрядчики оказались в ситуации, что им не выплатили деньги, обещали, что «площадки будут сданы, а деньги получены», а по факту воз и ныне там. У всех висят эти долги, и никто не понимает перспектив получения заработанных денег. По сути, нам не отдали нашу заработную плату. По моей организации 586 000 рублей, у алексинских экскаваторщиков 1 120 000 рублей.
Мы встречались с генподрядчиком ЗАО «Монолит» и председателем комитета по спорту и молодежной политике, и узнали, что субподрядчикам за щебенку не отдали 4 800 000 рублей, другим не отдано 3 200 000 рублей. Фактически получается, что деньги за спортплощадки бюджет отдал, но вопрос, куда они делись и почему субподрядчики их не получили, — отмечает Игорь Мишин, представитель ООО «ЖилСтройМеханизация».

Всего по области была построена 21 спортивная площадка, этоЩекино, Шатск, Тула, Иншинка, с.Рылево Одоевского района и т.д.
По словам Игоря Мишина, выяснить, что всего субподрядчикам не доплатили около 21 млн рублей удалось в ходе переговоров с генподрядчиком.
– По факту эта сумма ушла из бюджета, а до исполнителей работ так и не дошла. Грубо говоря, сумма эта сориентирована в ходе разговоров с председателем комитета по спорту и руководителями ЗАО «Монолит».

Эту сумму предпринимателям не перечислила компания ООО «Спортивное строительство и инвестиции», которая работает на подряде у ЗАО «Монолит» (является генподрядчиком).
- Я не раз предлагал всем фигурантам данной истории встретиться и все-таки выяснить, где деньги, на это я получал всегда однозначный ответ: «собираться не будем, ни с кем встречаться не будем». ЗАО «Монолит» сообщало, что организацию ООО «Спортивное строительство и инвестиции» на субподряд привел комитет по спорту и молодежной политике. Часть денег субподрядчикам была выплачена – это первоначальный платеж и второй промежуточный, а потом платежи остановились, — рассказывает Мишин
В разговоре с корреспондентом ИА «Тульские новости», представитель субподрядной организации сообщил, что в среднем обустройство одного футбольного поля стоит около 4-5 млн рублей, но все зависит от покрытия, которое использует исполнитель. На вопрос, куда могли пропасть деньги, предприниматель ответить затрудняется.

- Здесь трудно предполагать, необходимо, чтобы правоохранительные органы посмотрели на всю эту историю. Если деньги ушли из бюджета государства, то это деньги целевые – они перечисляются на конкретные работы и конкретным исполнителям. Вот почему эти целевые деньги не дошли до конкретных исполнителей?