Жилищно-коммунальный передел — 2

Несколько управляющих компаний Тулы не получили лицензию на осуществление деятельности. Это ЗАО «Партнер», ЗАО «Градсервис», ЗАО «Хоро¬ший Дом» и ЗАО «Домуправ», входящие в состав «УК-групп».

В обслуживании данных УК находится 70-80% домов.

Глава администрации Тулы Евгений Авилов сообщил СМИ региона, что в городе создана муниципальная управляющая компания «Ремжилхоз».

Она сейчас уже работает и приняла на обслуживание дома, от которых еще ранее отказались некоторые УК. Ни один дом брошен не будет.– Все управляющие компании «прокалываются» на невыполнении одного требования законодательства – стандарте раскрытия информации, – поясняет начальник областной Государственной жилищной инспекции Алексей Бирюлин. – Работа таких УК непрозрачна, они не доводят до собственников жилья данные о расходах, использовании оборудования, общедомовой собственности. По сути, скрывают те сведения, которые люди хотят и должны знать. Вот это открытие! На четвертом году команды губернатора данное откровение снизошло на ГЖИ аккурат перед выдачей лицензии. А раньше? Где были чиновники и их громкие заявления раньше? Почему не встали в интересах жителей? Об этом тоже поговорим чуть позже.

Что делать, если управляющая компания, которая обслуживала дом, не получила лицензию? Выбирать другую. И если этот момент затянется, руку помощи предложит местная власть. Механизм прост: администрация района в течение 15 дней организует сход собственников жилья по выбору новой обслуживающей организации. Если собрание не будет проведено или решение не удастся принять, то в течение 30 дней проводится конкурс, до итогов которого здание передается на баланс лицензированной УК, как правило, муниципальной. – Я в этом проблемы не вижу, – объясняет глава администрации Тулы Евгений Авилов. – Мы начали готовиться к этой ситуации с того момента, когда вышел федеральный закон о лицензировании: в Туле создана муниципальная управляющая компания «Ремжилхоз». Она сейчас уже работает и приняла на обслуживание дома, от которых еще ранее отказались некоторые УК. У нас нет задачи забрать весь жилой фонд под крыло муниципалитета. Конечно же, мы будем искать надежных партнеров, готовых честно, добросовестно оказывать услуги тулякам. Ни один дом брошен не будет.

В эффективность в данном вопросе городской власти верится с трудом. Буквально вчера глава Пролетарского округа Сергей Шестаков подтвердил, что собирает сход жителей района. Конечно, молодец! Правда смущает время сбора - 1 мая в 17-00. У меня очень большие сомнения, что туляки толпами в первый выходной ринутся не на дачи и шашлыки, а в ДК «Металлург».

Это не первая история, когда управляющие компании пытаются вытеснить с рынка услуг ЖКХ.

Напомним, что в 2012 году был скандал с двойными квитанциями. В сентябре 2012 года туляки получили по две квитанции на оплату коммунальных услуг. Началось все еще летом, когда администрация Тулы объявила о создании нескольких управляющих компаний, которые будут контролироваться администрацией.

По заверениям властей, это делалось для наведения порядка на рынке ЖКХ в Туле. На прежние управляющие компании было заведено уголовное дело о незаконности договоров на управление многоквартирными жилыми домами.

В поправках к Жилищному кодексу РФ было указано, что в течение календарного года (до 4 июня 2012 года) собственники помещений обязаны провести общее собрание и избрать совет многоквартирного дома и его председателя. А если собственники не исполнят эти свои обязанности в указанный срок, то органы местного самоуправления должны в течение трех месяцев инициировать и провести такие собрания.

В своей газете «Тула» администрация объявила сначала очное, а затем заочное голосование собственников 2800 многоквартирных домов областного центра. Очное голосование, назначенное во всех территориальных управлениях города на 6 августа, не состоялось, поскольку на него никто не явился. Это дало муниципалитету право перейти к заочному голосованию. Оно проводилось в рабочее время в течение четырех будних дней, с 20 по 24 августа. И было признано состоявшимся, хотя в нем должны были принять участие как минимум 200 тысяч собственников жилья, а их идущих стройными колонами голосовать в администрации тогда еще районов никто не видел. Однако, соответствующие итоги были напечатаны в городской газете «Тула» от 28 августа 2012 года.

Прокуратура области провела проверку обращений жителей. В сентябре счета выставили одновременно управляющие компании и единый информационно расчетный центр Тулы.

В итоге туляки получили квитанции от двух управляющих компаний. В производстве Центрального районного суда Тулы находились 65 гражданских исков жителей о признании решений общих собраний собственников жилых помещений многоквартирных домов недействительными, а собраний — несостоявшимися. Истцы указывают, что они не участвовали в этих собраниях, о дате их проведения извещены не были, так же как и все другие собственники, проживающие совместно с ними в многоквартирном доме.

Параллельно с развитием этой неоднозначной истории в Туле был создан единый информационно-расчетный центр. Однако, как пояснил на встрече с журналистами глава региона, работать с этим центром согласились не все управляющие компании. А законов, которые бы их к этому понуждали, по словам Владимира Груздева, нет.

И в результате в сентябре туляки получили те самые двойные квитанции. Прокуратура области установила, что при этом были „нарушены требования Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов“. В связи с этим прокурор города Дмитрий Седухин внес в адрес первого замглавы администрации города Тулы и руководителей девяти управляющих компаний представления с требованием об устранении нарушений жилищного законодательства.

Тем временем власти, кажется, отказались от прежнего способа решения проблемы управления многоквартирными домами. Людмила Соловьева и первый замглавы администрации Тулы Александр Ядыкин объявили, что жители каждого дома на общем собрании выберут способ управления и обсудят, какие услуги по управлению, содержанию и эксплуатации должны быть включены в договор и в каких объемах будет производиться оплата. Кроме того, по словам Людмилы Соловьевой, для определения качества предоставляемых управляющими компаниями услуг будут выработаны единые стандарты и правила деятельности УК. Чиновники заверили, что двойных квитанций туляки больше не увидят.

Так и осталось непонятным, были эти собрания или нет. Однако, делалось все с той же целью – вытеснить с рынка прежние управляющие компании. Вытеснить тогда не удалось и ничего вроде бы не поменялось, кроме части учредителей в управляющих компаниях.

И тут появилось лицензирование. В общем, призванное навести порядок на рынке, но тут ведь вопрос, как кто понимает порядок.

Все 5 УК, с которыми боролись разноцветными квитанциями два с половиной года назад синхронно не получили лицензии. Формальной причиной для отказа в выдаче лицензии стало несоблюдение стандарта раскрытия информации.

Однако, на рынке информация о том, что они не получат лицензии была более чем за месяц до решения.

Итак, что мы получили по итогу? 70-80% рынка зачистили, а где те, кто сменит эти УК? Где инфраструктура, кто над ней работал?

Встает вопрос: Изменится ли ситуация на рынке ЖКХ в лучшую сторону после того, как дома распределят между получившими лицензию УК и муниципальной «Ремжилхоз» и сможет ли последняя эффективно управлять МКД? Пожалуй, однозначного ответа нет, и мы сможем все почувствовать, как говорится, «на своей шкуре» уже в ближайшее время.

Весьма вероятно, что поменяется «карман», куда стекаются деньги жителей, а уровень и качество оказываемых услуг, вполне возможно, могут остаться на том же уровне.

Власти говорят о том, что люди смогут выбрать новую УК с лицензией, либо перейти под ведение муниципальной УК. Но эти управляющие компании не располагают ни достаточной материальной базой, ни количеством персонала.

Было бы все не так плохо, если бы на рынке работали несколько крупных УК. Если бы часть из них не получила лицензию, дома могли бы поделить между оставшимися.

В истории с двойными квитанциями были частыми ситуации, когда люди просто не платили квартплату, выжидая, когда ситуация стабилизируется. За это время накапливались долги УК перед ресурсовиками.

В нынешней ситуации рискуем получить аналогичную ситуацию. Люди могут перестать платить за ЖКУ, и ресурсовики снова останутся без денег. Долги перед ними у той же «УК-групп» кстати, итак немалые.

По нашим данным, только перед «Тулатеплосетью» размер долга составляет порядка 800 млн рублей, «Тулгорводоканалу» задолжали около 40 млн. Кто будет выплачивать эти деньги, если деятельность крупных УК будет остановлена? А ведь не выдача лицензии - это 99% вероятность ухода в банкротство.

Обе две истории объединяет и то, что происходили они, мягко скажу, не без участия областной власти, и решения принимались кулуарно.

В истории с двойными квитанциями «крайними» оказались министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Людмила Соловьева и руководитель «Областного Единого Информационно-расчетного центра» Станислав Руппель.

В нынешней ситуации с лицензированием задействованы министр ЖКХ Элеонора Шевченко, директор департамента Наталья Аникина и начальник ГЖИ Алексей Бирюлин.

Последний накануне заявил, что заявлений на повторное лицензирование от «УК-групп» не поступало, хотя, по слухам, представители УК пытались вручить эти самые документы г-ну Бирюлину аж с прокурором.

Однако, если следовать его логике, эти УК уже лишились управляемых ими домов.

Что касается лицензирования, почему власть не указывала УК ранее, что могут возникнуть проблемы с получением лицензии, если не будет открытости в работе компаний? Это было не выгодно?

И еще один вопрос: кто из новых собственников управляющих компаний получивших лицензии, будет вкладывать серьезные деньги в этот бизнес, а они требуются, глядя на то, как поступили с действующими УК?